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关于开展2020年地方性法规、市政府规章立法项目申报工作的通知
责编:立法处    日期:2019-09-18   


北京赛車pk拾app各区市县人民政府、各先导区管委会、市政府各委办局:

       为了做好市政府2020年立法计划编制工作,根据《大连市人民政府制定地方性法规草案和规章程序规定》(市政府令 第148号),现就做好2020年立法项目申报工作通知如下:

       一、申报项目范围

       以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,立足我市经济社会发展实际,注重改革决策与立法决策相结合。坚持法制统一、突出特色、条件成熟的原则,做到急需先立,总量控制,并结合清理工作,重点抓好转变政府职能、推动创新驱动发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、创新社会管理等方面的立法。

       二、申报项目要求

     (一)地方性法规

       立法项目注重从人大代表立法议案中筛选。立法审议项目优先从2019年立法计划的预备项目和论证项目中筛选。各部门在提出制定法规项目的同时,要重视对现行法规的修改和废止。

     (二)市政府规章

      1.修改为主,制定为辅

       优先从2019年规章清理工作中提出修改建议的项目和2019年立法计划的预备项目和论证项目中筛选,除此之外,原则上不制定新的市政府规章。

       2.突出重点、强化落实

       对谭成旭市长在全市立法工作会议讲话中提到的立法项目,各相关单位要逐项对照,抓好落实。

调研论证充分、立法条件成熟的,列入2020年审议项目;立法条件不成熟,需要进一步调研论证的,可以作为论证项目申报。

北京赛車pk拾app       三、申报材料

北京赛車pk拾app     (一)地方性法规

北京赛車pk拾app       每个项目填写一份《2020年地方性法规项目申报书》(附件1)。申报审议项目,同时提交审议项目的说明、法规草案初稿以及拟提请市人大常委会审议的时间;申报论证项目,应当明确项目的责任单位,并对立法的必要性及需要论证的主要问题作出说明。

     (二)政府规章

       申报制定、修改项目,分别填写《2020年市政府制定规章立项申报书》(附件2)和《2020年市政府修改规章立项申报书》(附件3),同时提供规章草案、起草说明、立法依据对照表、起草部门讨论意见和相关部门意见等材料。

北京赛車pk拾app        四、申报时间

北京赛車pk拾app        申报地方性法规项目的,于2019年9月30日(一)前上报相关材料(附电子文档);申报政府规章项目的,于2019年10月15日(二)前上报相关材料(附电子文档)。所有书面材料一式两份,径送北京赛車pk拾app立法处(507房间),邮箱:dlsfjlfc@163.com。


北京赛車pk拾app        附件:1. 2020年地方性法规项目申报书

                  2. 2020年市政府制定规章立项申报书

                  3. 2020年市政府修改规章立项申报书

            

附1-地方性法规项目申报书.doc

附2-2020年市政府制定规章立项申报书.doc

附3-2020年市政府修改规章立项申报书.doc


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                                                                                                         2019年9月17 日


 
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